為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代機(jī)遇，陜西省近期重磅出臺(tái)《關(guān)于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，聚焦數(shù)字技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，推出了共計(jì)38條具體、可操作的舉措。這一系列政策的發(fā)布，標(biāo)志著陜西正以前瞻性的布局和系統(tǒng)性的支撐，全力推動(dòng)科技創(chuàng)新，特別是以數(shù)字技術(shù)為引擎，賦能全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、 頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)體系

措施從頂層設(shè)計(jì)入手，致力于構(gòu)建一個(gè)活力迸發(fā)、要素集聚的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。政策明確強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，支持在人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域布局建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等。大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供診斷咨詢(xún)、解決方案、人才培訓(xùn)等全方位服務(wù)，降低企業(yè)“上云用數(shù)賦智”的門(mén)檻和成本。

二、 聚焦產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破應(yīng)用

38條措施并非泛泛而談，而是精準(zhǔn)聚焦陜西的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與發(fā)展需求。在航空航天、高端裝備制造、能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等陜西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政策鼓勵(lì)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、智能感知等新技術(shù)進(jìn)行全鏈條改造升級(jí)。例如，支持建設(shè)“智慧能源”管理平臺(tái)，推動(dòng)能源數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推廣遙感監(jiān)測(cè)、智能灌溉、溯源區(qū)塊鏈等應(yīng)用，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，讓數(shù)字技術(shù)真正在產(chǎn)業(yè)一線落地生根，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

三、 強(qiáng)化主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。措施通過(guò)“真金白銀”的扶持和制度保障，充分激發(fā)各類(lèi)企業(yè)的創(chuàng)新活力。一方面，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，對(duì)數(shù)字技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)給予研發(fā)投入補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、首臺(tái)（套）裝備應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С帧Ａ硪环矫妫膭?lì)龍頭企業(yè)開(kāi)放數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。

四、 要素保障，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基石

創(chuàng)新的根本在于人才。針對(duì)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域人才短缺的問(wèn)題，措施提出要實(shí)施更加開(kāi)放靈活的人才引進(jìn)與培育機(jī)制。包括設(shè)立數(shù)字技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃，靶向引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才；深化校企合作，共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)大批契合產(chǎn)業(yè)需求的工程師、技術(shù)技能人才。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，讓科研人員能夠更好地分享數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的收益，釋放人才創(chuàng)新潛能。

五、 優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新氛圍

良好的創(chuàng)新環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的保障。措施強(qiáng)調(diào)要深化科技體制機(jī)制改革，在數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”、技術(shù)總師負(fù)責(zé)制等試點(diǎn)，賦予科研單位和人員更大自主權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是對(duì)軟件著作權(quán)、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持在陜西舉辦數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域高水平國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議和產(chǎn)業(yè)論壇，鼓勵(lì)省內(nèi)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程合作，在開(kāi)放中提升自身創(chuàng)新能力。

陜西此番推出的38條措施，體系完整、指向明確、支撐有力，是推動(dòng)全省以數(shù)字技術(shù)為抓手，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”。它將數(shù)字技術(shù)的賦能作用提升到戰(zhàn)略高度，通過(guò)構(gòu)建生態(tài)、聚焦產(chǎn)業(yè)、激活主體、匯聚人才、優(yōu)化環(huán)境等多維發(fā)力，旨在將陜西的科教資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著這些措施的逐步落地見(jiàn)效，一個(gè)以數(shù)字為翼、創(chuàng)新為核的“新陜西”正蓄勢(shì)騰飛，為西部地區(qū)乃至全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)陜西智慧與力量。